Экономика

Соц-эконом развитие
Прогноз СЭР
Стратегия
Программа СЭР
Программа СЭР МО
Паспорт района
Доклад главы
Указы Президента
Итоги
План
Муниципальные программы
Порядок
Перечень
Программы
Мониторинг
Отчёты
Оценка
Предпринимательство
Финансовая поддержка
Информации
Конкурсы
Семинары
Архив раздела
Имущественная поддержка
Реестр выданных лицензий на розничную реализацию алкогольной продукции
Развитие конкуренции
Федеральные и региональные НПА
Ответственные должностные лица
Мониторинг состояния и развития конкурентной среды
Опросы
Соглашение о внедрении Стандарта развития
Сведения о выполнении Соглашения
Программа обучения
Полезные ссылки
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)
Уведомления
Публичные консультации
Отчеты
Документы раздела
Муниципально-частное партнерство(МЧП)
Господдержка инноваций
Реестр по cубсидиям
Муниципальные закупки
Канал прямой связи инвесторов с руководством администрации Нефтекумского муниципального района СК
Сплошное наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса за 2015 год
Местные инициативы
Праздники России
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 21.12.2016 года № 13-о Об утверждении Порядка осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты муниципального района Ставропольского края при выявлении административных правонарушений PDF Печать E-mail
Автор: АНМР СК   
28.12.2016 14:22

КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

21.12.2016 года                         г. Нефтекумск                                         № 13-о

Об утверждении Порядка осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты муниципального района Ставропольского края при выявлении административных правонарушений

 

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», пунктом 9 части 1 статьи 15 Положения о Контрольно-счетной палате Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.04.2014 года №148,

1. Утвердить Порядок осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты Нефтекумского муниципального района Ставропольского края при выявлении административных правонарушений.

2. Внести в должностные инструкции муниципальных служащих обязанность по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных нарушениях.

3. Ознакомить с настоящим распоряжением муниципальных служащих и разместить Порядок на официальном сайте администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в разделе «Контрольно-счетная палата Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (КСП НМР СК)».

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

Председатель КСП НМР СК                                                        Г. В. Хусейнова

Приложение

к распоряжению КСП НМР СК

от 21.12.2016 года № 13-о

 

Порядок

осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты Нефтекумского муниципального района Ставропольского края при выявлении административных правонарушений

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления полномочий должностными лицами Контрольно-счетной палаты Нефтекумского муниципального района Ставропольского края при выявлении административных правонарушений (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Закона Ставропольского края от 10.04.2008г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», Положения о Контрольно-счетной палате Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.04.2014г. № 148.

1.2. Порядок устанавливает исполнение Контрольно-счетной палаты Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее – Контрольно-счетная палата) полномочий по выявлению административных правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и регламентирует процедуры: возбуждения дела об административном правонарушении, проведения административного расследования, составления протоколов об административных правонарушениях должностными лицами Контрольно-счетной  палаты, направления их в уполномоченные органы для привлечения виновных лиц к установленной законом административной ответственности.

1.3. Целью Порядка является обеспечение реализации Контрольно-счетной  палаты муниципальных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях.

1.4. Задачами Порядка являются:

- обеспечение объективного и своевременного выявления административных правонарушений;

- определение общих правил и процедур составления протоколов об административном правонарушении и их направления в суд и уполномоченные органы, проведения административного расследования;

- обобщения практики Контрольно-счетной палаты по выявлению административных правонарушений.

1.5. При выполнении требований Порядка должностные лица Контрольно-счетной палаты должны руководствоваться следующими документами:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Законом Ставропольского края от 10.04.2008г. №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (далее – Закон от 10.04.2008г. №20-кз);

- Положением о Контрольно-счетной палате Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.04.2014г. №148;

- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы, относящиеся к предмету регулирования Порядка.

1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

 Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или Законом от 10.04.2008г. №20-кз установлена административная ответственность. При этом в силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Возбуждение дела об административном правонарушение:

 - составление уполномоченным должностным лицом Контрольно-счетной палаты в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты и в результате непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, протокола об административном правонарушении;

 - вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом Контрольно-счетной палаты, уполномоченным на составление протокола, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения в области бюджетного законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

 По каждому факту административного правонарушения возбуждается одно дело об административном правонарушении.

Лица, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении – физические, должностные или юридические лица, совершившие административное правонарушение. Под физическим лицом (гражданином), в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, в Порядке следует понимать совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет и являющееся получателем субсидий.

Под должностным лицом, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, в Порядке следует понимать совершившее административное правонарушение лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него; лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях; лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

 Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснять, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.

Юридическое лицо привлекается к ответственности в случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Законный представитель юридического лица - его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, уполномоченное на составление протокола об административных правонарушениях и определения о проведении административного расследования (далее – должностное лицо Контрольно-счетной палаты) – председатель, аудитор, инспектор Контрольно-счетной палаты.

Протокол об административном правонарушении – протокол, составленный в двух экземплярах уполномоченным должностным лицом Контрольно-счетной палаты в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты, в соответствии с Приложением № 2 к Порядку, предусмотренном статьей 28.2 КоАП РФ и настоящим Порядком.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования – определение, составленное в двух экземплярах должностным лицом Контрольно-счетной палаты в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты, в соответствии с Приложением № 5 к Порядку, предусмотренном статьей 28.7. КоАП РФ и настоящим Стандартом.

Административное расследование - осуществление экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом Контрольно-счетной палаты, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении и выявившим административное правонарушение.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Процессуальные действия – предусмотренные КоАП РФ процедуры сбора доказательств по делу об административном правонарушении (получение объяснений, направление поручений и запросов, истребование сведений и т.п.).

Объяснения – составленные в соответствии с Приложением № 4 к Порядку, в произвольной письменной форме физическим лицом, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, пояснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении.

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении – оформленное в соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ решение о прекращении административного дела при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ, а именно: отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения, действия лица в состоянии крайней необходимости, издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, отмена закона, установившего административную ответственность, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого составлен протокол (вынесено определение об административном расследовании) постановления о привлечении к административной ответственности или постановления о прекращении производства по административным правонарушениям, предусмотренным той же статьей, в случае смерти физического лица, в иных случаях, предусмотренных КоАП РФ.

Давность привлечения к административной ответственности – установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок, по истечении которого постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено, в том числе по истечении:

а) двух лет со дня совершения административного правонарушения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (статьи 15.14, 15.15, 15.15.1 – 15.15.16);

б) трех месяцев со дня совершения иных административных правонарушений, составление протоколов по которым отнесено к компетенции должностных лиц Контрольно-счетной палаты.

При длящемся административном правонарушении сроки вынесения постановления об административном правонарушении начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Течение срока давности, начинается на следующий день после совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении на следующий день после его обнаружения.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Порядок исчисления сроков устанавливается в соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ.

 

2. Порядок составления протокола об административном правонарушении

 

2.1. При выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, нарушение которых образует состав административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 5.21; 15.1; 15.11; 15.14 - 15.15.16; ч. 1 ст. 19.4; 19.4.1; ч. 20 ст. 19.5, 19.6, 19.7 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо Контрольно-счетной палаты в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ составляет протокол об административном правонарушении по форме, установленной Приложением № 2 к Порядку и уведомляет председателя Контрольно-счетной палаты о факте составления протокола.

2.2. В соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, кроме случаев, предусмотренных разделом 3 Порядка.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

 Составление протокола за пределами установленных ст.ст. 28.5, 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения не является существенным недостатком, так как эти сроки не являются пресекательными (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Протокол об административном правонарушении не может быть составлен по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

2.3. При составлении протокола об административном правонарушении уполномоченному должностному лицу Контрольно-счетной палаты следует руководствоваться статьей 1.7 КоАП РФ, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

За нарушение закона, действующего только в момент вынесения определения о проведении административного расследования, составления протокола об административном правонарушении (возбуждения административного производства), но не действовавшего в момент совершения правонарушения административная ответственность исключается.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

2.4. В протоколе об административном правонарушении указываются:

- регистрационный номер;

- дата и место его составления;

- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

а) при привлечении к административной ответственности должностного лица организаций: занимаемая должность, фамилия, имя отчество, паспортные данные (либо отметка о том, что личность установлена и ссылка на приказ о назначении на должность), адрес организации по месту исполнения обязанностей должностного лица и контактные телефоны;

б) при привлечении к административной ответственности юридического лица: наименование и адрес юридического лица; фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица, занимаемая должность, паспортные данные, контактные телефоны; дата, номер, наименование и срок действия документа, подтверждающего полномочия данного лица в качестве законного представителя;

- фамилии, имена, отчества, паспортные данные, адреса места жительства и контактные телефоны свидетелей, если имеются свидетели;

- место, время совершения и событие административного правонарушения, а также документы, подтверждающие данные правонарушения;

- статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- объяснение должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

- иные сведения, необходимые для разрешения дела.

2.5. Уполномоченное должностное лицо Контрольно-счетной палаты при оформлении протокола об административном правонарушении организует регистрацию протокола с присвоением номера в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях (образец оформления журнала приведен в Приложении № 3 к Порядку).

2.6. При составлении протокола уполномоченные должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны иметь при себе удостоверяющие их полномочия документы, которые предъявляются по требованию лица, совершившего нарушение.

2.7. Уполномоченным должностным лицом Контрольно-счетной палаты при составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности по делу, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Отсутствие таких разъяснений и предупреждений в протоколе или отдельном объяснении лица может быть признано судом и или иным органом, рассматривающим дело об административном правонарушении, нарушением, влекущим невозможность использования такого доказательства при рассмотрении дела об административном правонарушении.

2.8. При совершении нарушения несколькими лицами составляется один протокол об административном правонарушении в отношении всех совместно действовавших нарушителей.

2.9. На все вопросы, содержащиеся в форме протокола, должны быть даны исчерпывающие ответы.

2.10. Протокол об административном правонарушении должен содержать доказательственный материал, подтверждающий фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте, лице его совершившем, причиненном ущербе и другие сведения, имеющие юридическое значение.

Доказательственный материал прилагается к протоколу и может быть представлен копиями актов, писем, приказов, платежных документов, служебных записок, письменных объяснений свидетелей и т.д.

2.11. Должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна  быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и всеми доказательственными материалами. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

2.12. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Отказ от подписания протокола лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, впоследствии не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

2.13. Копия протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол, вручается под роспись должностному лицу или законному представителю юридического лица.

В случае составления протокола не на месте проведения мероприятия (или при невозможности составления протокола в присутствии лица, в отношении которого он составляется), лица, в отношении которых составляется протокол, приглашаются на составление протокола, о чем в их адрес направляется уведомление о месте и времени его составления. В случае неявки извещенного должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. В протоколе делается соответствующая запись о неявке лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 календарных дней со дня составления указанного протокола.

Законодательством (п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 10) конкретизирован способ, с помощью которого лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть уведомлено о времени и месте составления протокола, извещение может быть письменным: путем отправления заказного письма с уведомлением или по электронной почте, либо путем направления телефонограммы.

2.14. В случае, если в перечисленных в Стандарте статьях об административных правонарушениях не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к должностному лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и должностного, и юридического лица.

При выявлении административного правонарушения, подпадающего под действие положений статьи, которая в равной мере действует в отношении должностных и юридических лиц, при решении вопроса, в отношении кого будет составлен протокол об административном правонарушении следует учитывать, что если действия должностного лица содержат признаки уголовно-наказуемого деяния, протокол об административном правонарушении надлежит составлять в отношении юридического лица.

2.15. Устранение нарушений после составления протокола об административном правонарушении не может служить основанием для отмены протокола должностным лицом, составившим протокол. Документы, подтверждающие устранение нарушений, прилагаются к протоколу и учитываются в качестве смягчающих ответственность обстоятельств судом при рассмотрении административного дела.

 

3. Административное расследование

 

3.1. При выявлении Контрольно-счетной палаты фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, подпадающих под требования статей 15.14 - 15.15.16 КоАП РФ, и в случае необходимости производства процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностное лицо Контрольно-счетного отдела, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, немедленно выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (далее – определение), о чем незамедлительно уведомляет председателя Контрольно-счетной палаты (образец оформления определения приведен в Приложении № 5 к Порядку).

3.2. В определении указываются:

- дата и место составления определения;

- должность, фамилия и инициалы должностного лица Контрольно-счетной палаты, составившего определение;

- повод для возбуждения дела об административном правонарушении;

- данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

3.3. Уполномоченное должностное лицо Контрольно-счетной палаты при оформлении определения организует его регистрацию с присвоением номера в журнале регистрации определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (образец оформления журнала приведен в Приложении № 9 к Порядку).

3.4. Административное расследование по делу ведется должностным лицом Контрольно-счетной палаты, непосредственно обнаружившим административное правонарушение.

3.5. При вынесении определения физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, о чем делается запись в определении.

3.6. Копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.

3.7. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением председателя Контрольно-счетной палаты  на срок не более одного месяца.

Срок проведения административного расследования не включается в срок проведения контрольного мероприятия.

3.8. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения (образец оформления определения приведен в Приложении № 7 к Порядку).

В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются:

- дата и место составления определения;

- должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение;

- основания для продления срока проведения административного расследования;

- срок, до которого продлено проведение административного расследования.

3.9. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается председателем Контрольно-счетной палаты.

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование. В журнале регистрации определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, должностным лицом, в производстве которого находится дело, делается отметка о дате продления срока административного расследования и срок на который продлено расследование.

3.10. В ходе административного расследования устанавливаются обстоятельства, указанные в статье 26.1 КоАП РФ. Также в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении физического (должностного) лица подлежат выяснению: фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место рождения; место жительства; место работы, должность; гражданство, серия, номер паспорта, когда и кем он выдан.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица подлежат выяснению:

- наименование юридического лица, организационно-правовая форма;

- код ОКТМО, ИНН, ОГРН;

- юридический адрес; - фактический адрес;

- банковские реквизиты (номера расчетных счетов, наименования, БИК, номера корреспондентских счетов банков, в случае возможности их получения);

- личность и основания для осуществления полномочий законного представителя юридического лица.

3.11. Если в ходе административного расследования проводится экспертиза по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, должностное лицо Контрольно-счетной палаты, осуществляющее административное расследование, после получения заключения эксперта производит его приобщение к делу.

3.12. При обнаружении признаков преступления должностное лицо Контрольно-счетной палаты, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, составляет обращение и направляет материалы в правоохранительные органы.

3.13. По окончании административного расследования в случае установления состава административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и в порядке, установленном разделом 2 Порядка, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении по форме, установленной Приложением № 8 к Порядку, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ.

3.14. Копия постановления о прекращении дела об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3.15. В журнале регистрации определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом, в производстве которого находится дело делается отметка о решении, принятом по результатам административного расследования.

 

4. Порядок подготовки и направления документов об административном правонарушении в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

 

4.1. Протокол об административном правонарушении с приложением документов, подтверждающих данное правонарушение и объяснения лица, в отношении которого составлен протокол (при наличии), направляется уполномоченным должностным лицом Контрольно-счетной палаты, составившим протокол об административном правонарушении, за своей подписью в течение трех суток с момента составления протокола в суд (мировому судье) по месту совершения административного правонарушения.

4.2. Документы об административном правонарушении (административное дело) направляются в суд в подшитом и пронумерованном виде. В административном деле обязательно: наличие описи документов, заполнение в них всех необходимых граф, строк, наличие соответствующих подписей.

4.3. Протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела могут быть возвращены судом уполномоченному должностному лицу Контрольно-счетной палаты, который составил протокол, в случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указанные судом недостатки устраняются уполномоченным должностным лицом Контрольно-счетной палаты, составившим протокол, в срок не более трех суток со дня поступления материалов дела об административном правонарушении в Контрольно-счетную палату. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями повторно направляются в суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

4.4. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, составившее протокол об административном правонарушении осуществляет контроль за его рассмотрением и исполнением посредством подготовки и направления запросов о предоставлении информации по результатам рассмотрения протоколов об административных нарушениях по истечению трех месяцев с момента направления документов.

4.5. Полученные из суда материалы систематизируются в составе дела об административном правонарушении, которое хранится в Контрольно-счетной палате. Оригиналы материалов, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении хранятся при материалах контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия.

 

5. Заключительные положения

 

5.1. Дела об административных правонарушениях хранятся в Контрольно-счетной палате в течение трех лет со дня их составления.

5.2. Контроль за поступлением в доход бюджета административного штрафа осуществляет должностное лицо Контрольно-счетной палаты, составившее протокол об административном правонарушении.

5.3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты, осуществляющие исполнение полномочий в области административного производства, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных действий, установленных законодательством об административных правонарушениях и настоящим Порядком.

5.4. Контрольно-счетной палата обобщает практику по выявлению административных правонарушений и осуществлению полномочий в сфере административного производства для включения в отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты в соответствующем году.

Приложение №1

к Порядку

 

 

Таблица

составов административных правонарушений,

предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым должностными лицами Контрольно-счетной палаты Нефтекумского муниципального района Ставропольского края составляется протокол об административном правонарушении

 

Статья КоАП РФ

 

 

Правонарушение

 

 

Мера административной ответственности

 

Органы, уполномоченные рассматривать дела об административ-ных правонарушениях

ст.5.21.

Неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц в

размере от 30-50 тыс. руб.

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.1.

1. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц в размере от 4 – 5 тыс. руб.

 

на юридических лиц - от 40 – 50 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

2. Нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

 

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц в размере от 4 – 5 тыс. руб.

 

на юридических лиц - от 40 – 50 тыс. руб.

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.14.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц – от 20 – 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 – 3 лет;

на юридических лиц – от 5 до 25 % суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению

 

 

Судья районного суда по месту совершения правонарушения

ст.15.15.

1. Невозврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, -

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц

 в размере от 20 – 50 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

2. Невозврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц

в размере от 20 – 50 тыс. руб.

на юридических лиц – от 5 до 25 % суммы бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Мировой судья по месту совершения правонарушения

3. Возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением срока возврата

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

4. Возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, с нарушением срока возврата

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц

 в размере от 10 – 30 тыс. руб.

на юридических лиц – от 2 до 12 % суммы бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.1.

1. Неперечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

2. Неперечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

на юридических лиц – от 5 до 25 % суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

3. Перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением срока

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц

в размере от 5 – 15 тыс. руб.

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

4. Перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу, с нарушением срока

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

 в размере от 5 – 15 тыс. руб.

 на юридических лиц – от 2 до 12 % суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной систем Российской Федерации

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.2.

1. Нарушение кредитором условий предоставления бюджетного кредита, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

или дисквалификацию на срок от 1 – 2 лет

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

 

2. Нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 – 2 лет

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

 

3. Нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

на юридических лиц – от 2 до 12 % суммы полученного бюджетного кредита

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.3.

Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 – 2 лет

Судья районного суда по месту совершения правонарушения

ст.15.15.4.

1. Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

 в размере от 10 – 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 – 2 лет

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

2. Нарушение юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

на юридических лиц – от 2 до 12 % суммы полученной бюджетной инвестиции

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.5.

1. Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 10 – 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 – 2 лет

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

2. Нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, -

 

наложение административного штрафа

на граждан и должностных лиц

 в размере от 10 – 30 тыс. руб.

на юридических лиц – от 2 до 12 % суммы полученной субсидии

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.6.

Непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.7.

Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.8.

Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 20 – 50 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.9.

Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, когда такое несоответствие допускается Бюджетным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 20 – 50 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.10.

Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 20 – 50 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.11.

Несвоевременное доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.12.

Нарушение запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в доверительное управление

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 20 – 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 – 2 лет

Судья районного суда по месту совершения правонарушения

ст.15.15.13.

Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 20 – 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 – 2 лет

Судья районного суда по месту совершения правонарушения

ст.15.15.14.

Несоблюдение главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, срока направления в соответствующий финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

 в размере от 10 – 30 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.15.

Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 10 – 30 тыс. руб.

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.15.15.16.

1. Неисполнение или несвоевременное исполнение банком или иной кредитной организацией платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением доходов, контроль за исчислением, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) которых в бюджеты осуществляют налоговые органы, таможенные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и органы, уполномоченные на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов), либо на перечисление средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

 в размере от 10 – 30 тыс. руб.

на юридических лиц – от 1 до 5 % суммы средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ч.1 ст.19.4.

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль

 

влечет предупреждение

или наложение административного штрафа

на граждан в размере от 0,5 – 1 тыс. руб.

на должностных лиц

от 2 – 4 тыс. руб.

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

 

 

 

 

ст.19.4.1.

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса

 

наложение административного штрафа

на граждан в размере от 0,5 – 1 тыс. руб.

на должностных лиц

от 2 – 4 тыс. руб.

на юридических лиц

от 5 – 10 тыс. руб.

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Судья районного суда по месту совершения правонарушения

 

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 5 – 10 тыс. руб.

на юридических лиц - от 20 – 50 тыс. руб.

 

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи

 

наложение административного штрафа

 

на должностных лиц в размере от 10 – 20 тыс. руб.

или

дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года

на юридических лиц - от 50 – 100 тыс. руб.

 

ч.20 ст.19.5

20. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля

 

наложение административного штрафа

на должностных лиц

в размере от 20 – 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 – 2 лет

Судья районного суда по месту совершения правонарушения

ст.19.6.

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

 

на должностных лиц в размере от 4 – 5 тыс. руб.

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

ст.19.7.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -

 

влечет предупреждение

или наложение административного штрафа

на граждан в размере от 0,1 – 0,3 тыс. руб.

на должностных лиц

от 0,3 – 0,5 тыс. руб.

на юридических лиц –

от 3 – 5 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мировой судья по месту совершения правонарушения

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

ПРОТОКОЛ № _______

об административном правонарушении

 

« ___» ____________20__ года                                       _____________________

                                                                                                                                    (место составления протокола)

Протокол составлен ___________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                  (должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

 

 на основании статьи 28.1 и статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии__________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении_________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты; Ф.И.О. должностного лица, полное наименование должности, место работы, дата и место рождения, место регистрации (место жительства), ИНН, документ, удостоверяющий личность, документ, удостоверяющий его служебное положение)

При проведении контрольного мероприятия___________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________ установлены следующие нарушения __________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(место, время и событие административного правонарушения, а также документы, подтверждающие данное правонарушение)

В результате чего нарушены_______________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются пункты, статьи и названия нормативно-правовых актов)

 

За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей __________________ КоАП РФ.

 

Объяснения лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

/__________________________ /           ______________________                     __________________________

                      (дата)                                        (личная подпись)                                     (инициалы и фамилия)

 

Иные сведения необходимые для разрешения дела __________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если имеются)

Лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2-24.4, 25.1, 25.3-25.10 и 30.1 КоАП РФ: право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу, а также право ознакомиться с настоящим протоколом, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

 

 /________________________ /     ________________        __________________

                         (дата)                                                    (личная подпись)                           (инициалы и фамилия)

 

К протоколу прилагаются_______________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________

 

Подписи:

___________________________      _______________      _________________

(должность лица, составившего протокол)                         (подпись)                        (инициалы и фамилия)

 

                                                                                                                                /________________________/

                                                                                                                                                     (дата)

 

 

 _____________                       ____________________________                     / _______________________/

(личная подпись)                  (инициалы и фамилия лица, в отношении                           (дата)

                                                которого  возбуждено дело об

                                                административном правонарушении)

 

Замечания и дополнения по протоколу___________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

/ ____________________ /    _____________      __________________________

                (дата)                                    личная подпись)                   (инициалы и фамилия лица, в отношении

                                                                                                                     которого возбуждено дело об    

                                                                                                                     административном  правонарушении)

 

Протокол подписать отказался ______________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (в случае отказа от подписания протокола делается запись об этом)

/ __________________ / ____________________  _______________________

                     (дата)                              (личная подпись)                                     (инициалы и фамилия)

 

Копию настоящего протокола получил      «___» ______________ 20___ года ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и подпись или отметка составителя в случае отказа правонарушителя получить протокол)

 

Копия настоящего протокола направлена «______» ____________ 20___ года по адресу __________________________________________________________

 

/ ___________________ /       _______________           _____________________

                  (дата)                                            (личная подпись)                                      (инициалы и фамилия)

 

 

 

 

 

Приложение №3

к Порядку  

 

ЖУРНАЛ

 РЕГИСТРАЦИИ ПРОТОКОЛОВ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

п/п

 протокола

Должность, ФИО лица, составившего протокол

Дата, место составления протокола

Должность, ФИО лица, совершившего административное правонарушение

Статья КоАП РФ/закона, предусматривающего административную ответственность

Дата принятия решения по делу об административном правонарушении

Результат рассмотрения дела об административном правонарушении

Подпись лица, ответственного за ведение журнала

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №4

к Порядку

 

ОБЪЯСНЕНИЕ

 

«___» _____________ 20__ г.                                                                       _____________________

                                                                                                                                                         (место составления)

 

Я, ______________________________________________________________

а) при привлечении к административной ответственности должностного лица: занимаемая должность ___________________________________________ фамилия, имя отчество _________________________________________________ паспортные данные ____________________________________________________ адрес организации по месту исполнения обязанностей должностного лица _____________________________________________________________________ контактные телефоны _________________________________________________

б) при привлечении к административной ответственности юридического лица: занимаемая должность ____________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

 фамилия, имя отчество, законного представителя юридического лица _________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

 паспортные данные ___________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

адрес юридического лица контактные телефоны ____________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении №___ от ___________________, составленном _____________________________

                        (дата составления)

 _________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении)

по существу содержащихся в протоколе сведений поясняю (имею следующие замечания __________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 Ф.И.О. лица, дающего объяснения, подпись, дата __________________________

_____________________________________________________________________

 

Приложение №5

к Порядку

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

 

 ____________________                                                                             «__» ____________20__ г.

       (место составления)

 

_________________________________________________________________________________

полное наименование должности, фамилия и инициалы лица, составившего определение

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

указывается повод для возбуждения дела об административном правонарушении

 

УСТАНОВИЛ: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

указать данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

часть статьи (статья) КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 нарушенные нормы законодательства Российской Федерации в области бюджетного законодательства и регулирующие бюджетные правоотношения

 

Лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении (если оно известно)  _____________________________________

_____________________________________________________________________

 

Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств нарушения необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат: ______________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

кратко указать конкретные процессуальные действия, проведение которых, по мнению лица, вынесшего определение, признано необходимым на момент составления определения

 

 и руководствуясь статьями 28.1, 28.7 и 26.10 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить дело об административном правонарушении в отношении __________________________________________________________________________________________________________________________________________

указывается лицо, в отношении которого возбуждается дело, и известные сведения о нем

 

 по части _____ статьи (статье) _______ КоАП РФ и провести по нему административное расследование.

2. ___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

 фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении, или полное наименование юридического лица, в отношении которого  ведется производство по делу об административном правонарушении

 

В трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Контрольно-счетный отдел следующие сведения (материалы) __________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

указать перечень сведений и (или) материалов, необходимых для рассмотрения дела, которые следует представить

 

3. При невозможности представления указанных сведений (материалов) организации в 3-дневный срок уведомить об этом в письменной форме Контрольно-счетную палату с указанием причин такого непредставления.

 

4. За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде юридические лица, а также их должностные лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.

 

 5. ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается должностное лицо или законный представитель юридического лица, в отношении  которого возбуждено производство по делу)

 

явиться___________________________ по адресу ___________________________

                          (указывается дата и время)

__________________________________________________________________________________________________

____________________________  для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

 

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. _______________________________________________________

                                            (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

 

 

 Копию настоящего определения получил « ____ » ___________ 20 ___года ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

     (Ф.И.О., должность и подпись или отметка составителя в случае отказа правонарушителя получить протокол)

 

Копия настоящего определения направлена « ____ » ______________ 20 ___ года по адресу _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 /_____________________________/        __________________          _______________________

                         (дата)                                     (личная подпись)                  (инициалы и фамилия)

 

 

Примечание. Лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, указывается, если оно известно.

Пункты 2, 3 и 4 вносятся в определение, если известно лицо, которое предположительно совершило административное правонарушение, и имеется необходимость истребования у указанного лица сведений, необходимых для разрешения дела.

Пункт 3 вносится в определение только в случае его вынесения в отношении юридического лица.

Ссылка на 26.10 КоАП РФ требуется, если имеется необходимость получения у лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведений, необходимых для разрешения дела. Копия определения направляется лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается либо объявляется указанному лицу (его законному представителю) под роспись.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №6

к Порядку

 

ХОДАТАЙСТВО

о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении

 

 _________________________                                                «__» __________ 20__ г.

          (место вынесения ходатайства)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия лица, вынесшего ходатайство)

 

изучив материалы дела об административном правонарушении № _____________ в отношении___________________________________________________________

 

УСТАНОВИЛ: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

кратко излагаются обстоятельства административного дела: данные, указывающие на наличие события ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

административного правонарушения, ссылка на нарушение нормы законодательства Российской Федерации, ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

обстоятельства, свидетельствующие о необходимости продления срока проведения административного расследования ______________________________________________________________________________________________, руководствуясь требованиями ч. 5 ст. 28.7 КоАР РФ,

 

ПРОШУ: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 (председателя Контрольно-счетного отдела)

 

 продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении до «______» _____________20____ г.

__________________________________                                       ________________                                 

(инициалы и фамилия лица, вынесшего ходатайство)                                                                            (подпись)

 

Приложение №7

к Порядку

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока административного расследования

 

_____________________                                                 «____» ____________ 20__ г.

        (место составления) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(председатель Контрольно-счетного отдела

рассмотрев  ходатайство _________________________________________________

______________________________________________________________________

                                                                (должность, Ф.И.О. должностного лица, подготовившего ходатайство)

о продлении срока  административного расследования и материалы административного дела № ______________

 

УСТАНОВИЛ: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

 кратко излагаются обстоятельства административного дела: данные, указывающие на наличие события  административного правонарушения, ссылка на нарушение нормы законодательства Российской Федерации,

статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение обстоятельства, свидетельствующие о необходимости продления срока проведения административного расследования

Принимая во внимание, что для окончания административного расследования необходимо проведение ряда мероприятий и осуществление процессуальных действий, руководствуясь ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Срок административного расследования, возбужденного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. __КоАП РФ, продлить на «____» дней, то есть до «______» _____________20_______ г.

 

2. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц.

 

Председатель Контрольно-счетной палаты ____________________________

                                                                                                                                       (подпись)

 

 

Копию настоящего определения получил «____» ___________ 20___ года ___________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и подпись или отметка составителя в случае отказа правонарушителя получить протокол)

 

 

 Копия настоящего определения направлена «___» _________ 20__ года по адресу: _______________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

 

 / ___________________ /   _____________________      ________________________________

                (дата)                          (личная подпись)                         (инициалы и фамилия)

Приложение №8

к Порядку

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  № _______

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

 

 «____» ________________ 20_____ г.                               _____________________

                                                                                                                                                    (место вынесения) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в производстве которого находится дело об административном правонарушении,

изучив материалы дела об административном правонарушении N _______ в отношени________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

паспортные данные, код ИНН, место жительства физического лица

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

наименование, код ОКПО и ИНН

 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

местонахождение юридического лица

 

по ст. ________ КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются установленные обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении)

 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № ____________ в отношении ___________________________________________________________  по ст. _______________ КоАП РФ прекратить в связи _______________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                             (указываются обстоятельства, изложенные в ст. 24.5 КоАП РФ)

 

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.3 - 25.5 КоАП РФ, соответственно:

 

физическими и должностными лицами - в районный суд, находящийся по адресу: __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в арбитражный суд, находящийся по адресу: _________________________________________________

______________________________________________________________________

 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

 Информация о дате и времени рассмотрения жалобы может быть получена по телефону: ___________________________________________________________

 

 По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

 

___________________________________________      ________                ___________________

 (должность лица, в производстве которого находится дело)         (подпись)                       (инициалы и фамилия)

 

 

Копию настоящего постановления получил «______» _____________ 20_______ г.

 

 

____________                                                   ______________________

     (подпись)                                                                          (инициалы и фамилия)

 

 

 

 Копия настоящего постановления выслана по адресу_________________________

______________________________________________________________________

 

Примечание. Копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

 

Приложение № 9

к Порядку

 

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЙ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИИ И ПРОВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

 

 

п/п

 определения

Должность, ФИО лица, вынесшего определение

Дата, место вынесения определения

Должность, ФИО лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

Статья КоАП РФ

Дата принятия решения о продлении срока административного расследования, дата

 до которой

продлен срок

Дата принятия решения по делу об административном правонарушении (прекращения/составления протокола) № протокола или ст. КоАП по которой прекращено дело

Подпись лица, ответственного за ведение журнала

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 10

к Порядку

 

ОБЪЯСНЕНИЕ

 

__________________                «___» _____________ 20__г.               ___ ч. ___ мин.

(место составления)                                                       (дата составления)                                         (время составления)

Я, ___________________________________________________________________

                                    (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего объяснение)

опросил лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, свидетеля (нужное подчеркнуть):

Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

Дата и место рождения __________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _____________________________________ __________________________________________________________________________________

 Место регистрации, фактического проживания _____________________________ ___________________________________________________ тел. _______________

Место работы (службы), должность________________________________________ ___________________________________________________ тел. _______________

 

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (потерпевшему, свидетелю), разъяснены статья 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 (25.2, 25.6) КоАП РФ. Свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 КоАП РФ.

 

Сведения, имеющие отношение к делу об административном правонарушении: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (потерпевшего, свидетеля) _______________________________________

 

Подпись должностного лица ___________________________________________

Приложение №11

к Порядку

 

Корешок уведомления (подлежит возвращению

должностному лицу Контрольно-счетной палаты)

 

Уведомление о вызове

 

 ______________________________________________________________________

                                              (кого: Ф.И.О, должность, наименование юридического лица, ______________________________________________________________________

                      причина вызова: составление протокола об административном правонарушении, дача показаний)

 

 Вручено ______________________________________________________________

                                                    (кому: Ф.И.О, инициалы, должность)

 

Необходимо явиться: «_______» ___________ 20__ г. «___» час. « ________» мин. __________________________________________________________________________________

                                                                               адрес

 

Уведомление получил ___________________________________________________

                                                                                             (ФИО, подпись лица, получившего уведомление)

 

« _____» ___________20__________ г.

 

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

(линия отрыва)

 

Уведомление

Вручено ______________________________________________________________

                                              (Ф.И.О. должностного лица, законного представителя юридического лица) Адрес:________________________________________________________________

(должностного лица, законного представителя юридического лица)

 

 О вызове для выяснения обстоятельств совершения правонарушения в соответствии со ст. ______КоАП РФ

 

В соответствии со (25.1, 25.4, 25.6, 25.8) КоАП РФ уведомляю Вас о том, нужное подчеркнуть что Вам надлежит явиться "_______ " __________ 20__ г. в _____час. мин. в качестве _________________________________________________________

______________________________________________________________________

(должность лица, либо законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении; свидетеля)

 к _______________________________________________________________________________ должность, Ф.И.О. должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

 

По адресу: _______________________________________________________________________ Для: __________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 составления протокола об административном правонарушении, дачи показаний,  кратко изложить место, время и существо административного правонарушения

 

 При себе иметь: паспорт или документ, удостоверяющий личность; документы, удостоверяющие полномочия законного представителя юридического лица либо доверенность на представление интересов организации в государственных и иных учреждениях с правом подписи протоколов, постановлений и иных документов.

 

__________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, направившего уведомление, подпись)

 

 «_____» _________ ____________20_________ г.

 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер