Экономика

Соц-эконом развитие
Прогноз СЭР
Стратегия
Программа СЭР
Программа СЭР МО
Паспорт района
Доклад главы
Указы Президента
Итоги
План
Муниципальные программы
Порядок
Перечень
Программы
Мониторинг
Отчёты
Оценка
Предпринимательство
Финансовая поддержка
Информации
Конкурсы
Семинары
Архив раздела
Имущественная поддержка
Реестр выданных лицензий на розничную реализацию алкогольной продукции
Развитие конкуренции
Федеральные и региональные НПА
Ответственные должностные лица
Мониторинг состояния и развития конкурентной среды
Опросы
Соглашение о внедрении Стандарта развития
Сведения о выполнении Соглашения
Программа обучения
Полезные ссылки
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)
Уведомления
Публичные консультации
Отчеты
Документы раздела
Муниципально-частное партнерство(МЧП)
Господдержка инноваций
Реестр по cубсидиям
Муниципальные закупки
Канал прямой связи инвесторов с руководством администрации Нефтекумского муниципального района СК
Сплошное наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса за 2015 год
Местные инициативы
Праздники России
Семейные формы устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей PDF Печать E-mail
Автор: АНМР СК   
19.07.2013 16:07

Одним из важнейших прав ребёнка является право на жизнь и воспитание.

Усыновление - это самая лучшая форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей. Усыновители приобретают не только права, но и обязанности по отношению к усыновленному ребенку. Необходимо помнить, что в случае усыновления появляется новый полноправный член семьи, которого усыновители обязаны воспитывать, заботиться, материально содержать, отвечать за его жизнь и здоровье.

Основные положения

Усыновление является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приобретает все права и обязанности родного (неимущественные и имущественные, в том числе жилищные права).

Тайна усыновления охраняется законом.

Усыновление одного ребенка разными лицами не допускается.

Усыновление производится в судебном порядке.

Посредническая деятельность по усыновлению не допускается.

Кандидаты в усыновители

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542):

туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;

заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации

злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

наркомания, токсикомания, алкоголизм;

инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета

психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность;

лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

лиц, не имеющих постоянного местожительства;

лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям и нормам;

лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Другие ограничения для лиц, желающих усыновить ребенка:

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

Установление усыновления

Установление усыновления производится в судебном порядке при обязательном присутствии усыновителей.

 Для этого кандидатам в усыновители необходимо подать в суд заявление об установлении усыновления конкретного ребенка. В заявлении необходимо указать фамилию, имя и отчество, присваиваемые усыновляемому ребенку, изменение даты и места рождения, а также запись усыновителей в качестве родителей ребенка.

После вступления в законную силу решения суда органы ЗАГС выдают свидетельство об усыновлении ребенка при предоставлении решения суда. Новое свидетельство о рождении ребенка выдается в отделе ЗАГС по месту рождения ребенка, указанному в решении суда, с внесением новых Ф.И.О., даты, места рождения, Ф.И.О., родителей.

Усыновители имеют право забрать ребенка из учреждения только при предъявлении решения суда и паспорта.

Денежные выплаты в связи с усыновлением ребенка

Единовременное пособие назначается гражданам РФ, усыновившим ребенка  (детей), проживающего (их) на территории Ставропольского  края, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проживающим на территории Ставропольского края, в размере 150 000 рублей.

Единовременное денежное пособие усыновившим ребенка (детей) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проживающим на территории Ставропольского края в размере 12 405 рублей.

Назначение пособия производится органом опеки и попечительства по месту установления усыновления на каждого усыновленного ребенка.

Пособие, назначаемое усыновителям, является единовременным и выплачивается по факту установления усыновления (удочерения).

Выплата пособия производится любому из усыновителей на каждого усыновленного ребенка на основании следующих документов:

заявления;

копии решения суда об установлении усыновления (удочерения);

правового акта о назначении пособии.

Пособие не назначается в случае усыновления ребенка (детей) отчимом (мачехой).

Опека и попечительство

Основные положения

Опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка соответствующим решением главы органа местного самоуправления.

Органы опеки и попечительства проводят в установленном порядке контроль за осуществлением опеки (попечительства), за условиями проживания ребенка в семье, расходованием назначаемых денежных средств в интересах ребенка.

При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

На содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере 5171 р.

Кандидаты в опекуны (попечители)

Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, которые:

не лишались родительских прав (не ограничивались в правах);

не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);

не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребенка (перечень заболеваний утвержден);

имеют постоянное место жительства, отвечающее санитарным нормам.

При установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны (попечители), его отношения с ребенком, согласие членов семьи кандидата в опекуны (попечители) и мнение самого ребенка.

 Права и обязанности опекуна (попечителя)

Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать подопечного ребенка, заботиться о его здоровье и всестороннем развитии, совместно проживать с подопечным (раздельное проживание допускается с подопечными старше 16 лет с согласия органа опеки и попечительства).

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства определять способы воспитания подопечного ребенка, образовательное учреждение и форму обучения ребенка, обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования.

Опекун (попечитель) вправе требовать возврата ребенка любыми лицами, его удерживающими без законных оснований, не вправе препятствовать общению ребенка с родственниками, в том числе родителями, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Опекун (попечитель) не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, жилого помещения, на которое ребенок имеет право пользования.

Лицо, назначенное опекуном над имуществом ребенка, обязано обеспечивать его сохранность и использование в интересах ребенка.

Опекун обязан извещать орган опеки и попечительства о своем переезде, об изменении статуса ребенка.

Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

 Приемная семья

Основные положения

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями: ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья – приемной.

Приемные родители являются законными представителями ребенка.

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не превышает, как правило, 8 человек.

Основанием для заключения договора о приемной семье является заявление лиц (лица) о передаче на воспитание конкретного ребенка, которое предоставляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акта органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

 Кандидаты в приемные родители

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в семью.

Права и обязанности приемных родителей

Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и законные интересы.

Приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, развитии, образовании.

Приемные родители обязаны информировать орган опеки и попечительства о своем переезде.

Создание приемной семьи не влечет за собой возникновение алиментных и наследственных правоотношений между приемными родителями и приемными детьми.

Приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни.

Приемные родители несут за приемного ребенка ответственность перед обществом.

Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.

Порядок организации приемной семьи

Орган опеки и попечительства заключает с приемными родителями договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью после установления опеки.

Договор с приемными родителями может быть расторгнут по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для воспитания детей.

Договор должен предусматривать срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условия содержания ребенка в семье, условия воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основание и последствия прекращения договора.

Материальное обеспечение замещающей семьи

Единовременное денежное пособие при передаче ребенка (детей) и числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проживающим на территории Ставропольского края в размере 12 405 рублей.

Вознаграждение, причитающееся приемным родителям, за воспитание каждого ребенка устанавливается в размере 3641 рублей.

На содержание ребенка, находящегося в приемной семье выплачивается до 3-х лет 5816 рублей, от 3-6 лет-6374, от 7-18 лет-7326 рублей.

Денежные средства на содержание подопечного ребенка выплачивается до достижения им возраста 18 лет (обучающимся по очной форме в общеобразовательных учреждения - до окончания обучения).

Денежные средства выплачиваются во всех случаях установления опеки, кроме случаев передачи ребенка под опеку с согласия родителей, имеющих возможность воспитывать ребенка.

Выплаты устанавливаются со дня издания органом опеки и попечительства приказа о назначении денежных средств.

Выплата денежных средств прекращается в случаях совершеннолетия, устройства ребенка на полное государственное обеспечение, освобождения или отстранения опекуна (попечителя), приемного родителя от исполнения обязанностей, трудоустройства, вступления несовершеннолетнего в брак, объявления ребенка полностью дееспособным.

Права и льготы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в замещающей семье

Дети, переданные в замещающую семью, сохраняют право на причитающиеся им алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством РФ на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.

За ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Ребенок в замещающей семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком, его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

Документы необходимые для оформления замещающей семьи.

1.    Заявление гражданина с просьбой о выдаче заключения о возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

2.  Копия паспорта заявителя.

3.  Автобиография.

4. Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионного обеспечения) декларация о доходах, заверенная в установленном порядке (действительна 1 год).

5. Характеристика с места работы.

6. Характеристика с места жительства.

7. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение (копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги, единый жилищный документ, договор приватизации, договор купли-продажи и др.).

8. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (действительна 1 год).

9. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью, оформленное в порядке, установленным Министерством здравоохранения РФ (действительно 3 месяца).

10. Копия свидетельства о заключении брака (если гражданин состоит в браке).

11. Заявление в произвольной форме от супруга (супруги) с выражением согласия на усыновление ребенка; письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на приём ребенка (детей) в семью.

12. Акт обследования условий проживания кандидата (составляется специалистами органа опеки и попечительства).

13. Документ о прохождении подготовки гражданина (граждан), выразившего(их) желание стать усыновителем, опекуном (попечителем) приемным родителем.

14. Заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть кандидатом в усыновители (действительно 1 год), быть кандидатом в опекуны (попечители) 2 года).

На основании перечисленных выше документов отдел опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение.

Отрицательное заключение отдел опеки и попечительства обязан довести до сведения заявителя в пятидневный срок. Одновременно возвращаются все документы. Отрицательное заключение может быть обжаловано в суде.

В отношении ребенка подготавливаются документы, устанавливающие правовой статус, медицинское заключение, согласие государственного опекуна, заключение о соответствии установления опеки интересам ребенка.

Куда обращаться по вопросу усыновления ребенка, создания замещающей семьи

     Граждане, желающие усыновить ребенка, обращаются в отдел опеки и попечительства по месту жительства и заявляют о своих намерениях. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в замещающую семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

   В целях защиты прав и законных интересов усыновленного ребенка орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания (с учетом сохранения тайны усыновления).

    Контрольное обследование проводится в течение первых трех лет, и на его основании составляется отчет, который хранится в органе опеки и попечительства.

    Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за детьми, переданными на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью. Ежегодно не позднее 1 февраля опекуны (попечители), приемные родители представляют отчет в органы опеки и попечительства об израсходованных средствах на содержание ребенка.

Подбор ребенка

Для подбора ребенка кандидаты в усыновители могут обратиться, по своему выбору, в любой отдел опеки и попечительства, на территории которого находится воспитательное учреждение, или к региональному оператору.

 Региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Ставропольском крае

Адрес: Министерство образования Ставропольского края г. Ставрополь, улица Ломоносова 3, каб.111.

Прием: с понедельника по пятницу, с 9.00 до 18.00.

Перерыв с 13.00 до 14.00

Детская общественная приемная:

Тел.8(8652) 37-24-12,

Тел. 8 (8652) 37-28-45

На приеме в отделе опеки и попечительства или у регионального оператора кандидаты заполняют (от руки) анкету и заявление с просьбой оказания содействия в подборе ребенка.

Оператор ставит граждан на учет (регистрирует в журнале кандидатов в усыновители) и в течение 10 дней предоставляет информацию о детях согласно их пожеланиям. Если предоставленная информация о ребенке заинтересовала кандидата, ему выдается направление установленного законодательством образца на посещение одного ребенка, которое действительно в течение 10 дней. Если кандидат не заинтересовался предложениями оператора, то в каждые последующие 10 дней ему предоставляется новая информация.

С направлением на посещение ребенка кандидат в усыновители обращается к руководителю воспитательного учреждения. Последний знакомит граждан с ребенком и его личным делом.

В десятидневный срок гражданин может посещать ребенка в учреждении и принять решение о согласии или отказе принять его в свою семью. Далее о своем решении в письменной форме кандидат уведомляет оператора. В случае отказа работа по подбору ребенка продолжается. В случае положительного решения руководитель учреждения дает согласие на усыновление воспитанника.

После постановки на учет кандидатам в приемные родители предлагаются все сведения о детях, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью, и выдается направление на посещение ребенка по месту его нахождения. Кандидаты в приемные родители обязаны:

лично познакомиться с ребенком;

установить с ним контакт;

ознакомиться с документами на ребенка;

письменно уведомить орган опеки и попечительства о принятом решении.

В случае отказа от принятия ребенка на воспитание в приемную семью кандидату в приемные родители выдается направление на другого ребенка.

Передача в приемную семью ребенка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия. На каждого ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства передает приемным родителям следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью;

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;

документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним.

 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер