Экономика

Соц-эконом развитие
Прогноз СЭР
Стратегия
Программа СЭР
Программа СЭР МО
Паспорт района
Доклад главы
Указы Президента
Итоги
План
Муниципальные программы
Порядок
Перечень
Программы
Мониторинг
Отчёты
Оценка
Предпринимательство
Финансовая поддержка
Информации
Конкурсы
Семинары
Архив раздела
Имущественная поддержка
Реестр выданных лицензий на розничную реализацию алкогольной продукции
Развитие конкуренции
Федеральные и региональные НПА
Ответственные должностные лица
Мониторинг состояния и развития конкурентной среды
Опросы
Соглашение о внедрении Стандарта развития
Сведения о выполнении Соглашения
Программа обучения
Полезные ссылки
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)
Уведомления
Публичные консультации
Отчеты
Документы раздела
Муниципально-частное партнерство(МЧП)
Господдержка инноваций
Реестр по cубсидиям
Муниципальные закупки
Канал прямой связи инвесторов с руководством администрации Нефтекумского муниципального района СК
Сплошное наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса за 2015 год
Местные инициативы
Праздники России
Отчет по результатам аудита в сфере закупок PDF Печать E-mail
Автор: АНМР СК   
15.04.2015 16:54
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОТЧЕТ

по результатам аудита в сфере закупок

«Анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, соблюдение требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов за 2014 год»

В соответствии ч.1 ст. 98 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – закон № 44-ФЗ), п. 1.1 раздела 1 плана работы Контрольно-счетной палаты Нефтекумского муниципального района Ставропольского края на 2015 год, утвержденного распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 25.12.2014 года № 32-о, распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 13.01.2015 года № 1-р «О проведении аудита в сфере закупок управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края».

Целью проведенного аудита являлась предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов.

Объект аудита (проверки): управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее –  Управление сельского хозяйства).

Сроки проведения проверки: с 01 января по 31 января 2015 года.

Проверяемый период: 2014 год.

В ходе проведения  проверки использована информация сети Интернет: официальный сайт www.zakupki.gov.ru, информация/документы и пояснения по планам-графикам 2014 г., предоставленные в полном объеме заказчиками/должностными лицами заказчиков по запросу органа аудита.

В результате проведенного аудита, посредством проверки, анализа и оценки информации и документов КСП считает необходимым отметить:

Что общее количество и сумма контрактов, проверенных в рамках аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд составляет - 7 муниципальных контрактов на сумму 2145584,52 руб.

Общее количество и сумма нарушений законодательства о контрактной системе, выявленных при аудите в сфере закупок по результатам проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам составляет - 3 нарушения на сумму 1899999,40 руб., а именно:

1. Нарушение ч. 2 ст. 112 закона № 44 – ФЗ с учетом особенностей п. 6 Совместного приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 года № 544/18н и ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса (учреждениями заключены муниципальные контракты, где поменялась начальная (максимальная) цена контракта и не внесены изменения в план – график):

·Услуги местной и междугородней связи – Акционерное общество ОАО «Ростелеком», муниципальный контракт от 31.12.2013 г. № 41 на сумму 71390,50 руб. (единственный поставщик, естественные монополии);

·Поставка теплоэнергии – Унитарное предприятие Нефтекумский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго», муниципальный контракт от 31.12.2013 г. № 61к на сумму 128310,00 руб. (единственный поставщик, естественные монополии);

·Поставка электроэнергии – Унитарное предприятие ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»,  муниципальный контракт от 31.12.2013 г. № 49 на сумму 41270,60 руб. (единственный поставщик, естественные монополии);

·Услуги водоснабжения и водоотведения – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Нефтекумский «Водоканал», муниципальный контракт от 31.12.2013 г. № 15/1 на сумму 4614,02 руб. (единственный поставщик, естественные монополии);

·Организация и проведение мероприятий по борьбе с иксодовыми клещами – Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоБиоДез», муниципальный контракт от 06.05.2014 г. № 0321300035414000001 на сумму 1657499,90 руб. (электронный аукцион);

·Организация и проведение мероприятий по борьбе с иксодовыми клещами – Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоБиоДез», муниципальный контракт от 02.09.2014 г. № 0321300035414000002 на сумму 42499,50 руб. (электронный аукцион).

2.Нарушение ч. 3 ст. 103 закона № 44 – ФЗ и п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов» (сведения об изменении, исполнении контрактов в 2014 году, отраженные в реестре контрактов, опубликованы не своевременно По результатам анализа предоставленной заказчиками информации установлено,  что сведения об изменении, заключении, исполнении контрактов в 2014 году, отраженные в реестре контрактов, опубликованы не своевременно (см. Таблицу № 1):

Таблица № 1

№ п/п

Полное наименование

ИНН

Дата, № заключения контракта

Дата публикации контракта на сайте

1

2

4

5

6

 

 

 

1

управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края

 

 

 

2614019832

 

 

м/к № 0321300035414000002 от 02.09.2014 года

 

 

 

12.09.2014 год

 

 

 

 

2

управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края

 

 

 

2614019832

 

 

м/к № 0321300035414000003 от 27.09.2014 года

 

 

 

03.10.2014 

3.Нарушение ч. 11 ст. 94 закона № 44 – ФЗ порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в ч. 9 настоящей статьи и в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» были нарушены сроки публикации отчета об исполнении контракта на сайте), а именно:

Организация и проведение мероприятий по борьбе с иксодовыми клещами – Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоБиоДез», муниципальный контракт от 06.05.2014 г. № 0321300035414000001 на сумму 1657499,90 руб. (электронный аукцион);

Организация и проведение мероприятий по борьбе с иксодовыми клещами – Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоБиоДез», муниципальный контракт от 02.09.2014 г. № 0321300035414000002 на сумму 42499,50 руб. (электронный аукцион);

Приобретение подарков для награждения передовиков АПК – индивидуальный предприниматель Лозовой Михаил Анатольевич, муниципальный контракт от 27.09.2014 г. № 0321300035414000003 на сумму 200000,00 руб. (запрос котировок).

К сведению: Выявленные в результате аудита в сфере закупок нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок содержат признаки нескольких составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.30. КоАП РФ, как действующей в настоящее время редакции, так и в редакции, действовавшей до 01.01.2015 года, предусматривающих административные санкции, как к юридическим лицам, так и к ответственным должностным лицам заказчиков, в том числе:

- нарушение срока размещения/опубликования на официальном сайте планов-графиков размещения заказов и изменений в них (п. 1.4. ч. 1 ст. 7.30. КоАП РФ) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей.

- правонарушением действия (бездеятельность), выраженные в не предоставлении или в предоставлении, но не в установленные сроки, информации и (или) документов, которые обязательно должны быть направлены в адрес соответствующих государственных органов власти и органов местного самоуправления для включения таких сведений в реестры: заключенных заказчиками контрактов и контрактов, содержащих сведения касательно государственной тайны. Равно как предоставление уполномоченным на ведение таких реестров органам недостоверной информации или документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности (ч. 2 ст. 7.31. КоАП РФ) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Общий объем штрафных санкций наложенных на должностных лиц может составить 175000 рублей.

Вывод:

По результатам проведенного аудита Управлению сельского хозяйства предложено организовать работу направленную на устранение выявленных нарушений, усиление контроля и принятие соответствующих мер дисциплинарного воздействия должностным лицам учреждения ответственным за осуществление закупок.

В соответствии с ч.4 ст.98 закона 44-ФЗ, ст.19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, информацию о результатах аудита в сфере закупок разместить в единой информационной системе в сфере закупок  www.zakupki.gov.ru и опубликовать на официальном сайте Администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в разделе Контрольно-счетная палата Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

Председатель КСП НМР СК                  _______________           Г.В.Хусейнова   

 

Исп. Инспектор КСП НМР СК Темирбулатов М.Ш.

 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер